Теория
Работодатель должен сообщить о заключении трудового договора бывшему работодателю государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. А бывший госслужащий должен сам сообщить новому работодателю о том, что ранее (а именно в течение 2 предыдущих лет) занимал должность государственной или муниципальной службы, и получить согласие комиссии. По истечении двух лет с момента увольнения с государственной или муниципальной службы уведомление подавать не требуется.
Такое уведомление требуется при занятии определенных должностей, перечень которых утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 (Перечень). Например, обязанность уведомить бывшего работодателя предусмотрена для начальников образовательных и научных организаций системы МВД и для следователей-криминалистов.
Весь этот механизм предусмотрен ФЗ “О противодействии коррупции”, уведомление бывшего работодателя - одна из мер борьбы с коррупцией.
Вы должны уведомить бывшего работодателя такого работника (государственный или муниципальный орган) о заключении с бывшим госслужащим трудового или гражданско-правового договора (договор ГПХ). Если о заключении трудового договора нужно уведомлять всегда, то о заключении договора ГПХ нужно уведомлять при одновременном наличии двух условий:
договор предусматривает оказание услуг или выполнение работ для юридического лица;
вознаграждение по этому договору превышает 100 000 рублей в месяц.
Уведомление
Итак, работодатель обязан в течение 10 календарных дней с момента заключения договора уведомить бывшего нанимателя нового сотрудника.
Правила для уведомления утверждены постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. Утвержденной формы нет, но правила содержат полный и понятный перечень данных, которые нужно указать.
Так, уведомление направляется в письменной форме на бланке организации, должно быть подписано её руководителем или иным уполномоченным лицом, заверено печатью (при наличии).
В уведомлении также должны содержаться сведения о бывшем госслужащем:
ФИО;
дата и место его рождения;
наименование занимаемой должности по последнему месту работы (как указано в трудовой книжке).
В случае заключения трудового договора нужно сообщить:
наименование организации-работодателя (полное и сокращенное);
дата и номер приказа о приеме на работу;
дата заключения трудового договора и срок его действия;
название должности по штатному расписанию, а также перечень должностных обязанностей по новому месту работы.
В случае заключения договора ГПХ необходимо указать:
дату и номер гражданско-правового договора;
срок действия (сроки начала и окончания работ или оказания услуг);
предмет договора (с описание работы или услуги и ее результата);
размер вознаграждения по договору.
Уведомление рассматривается комиссией по соблюдению требований к служебному поведению бывших госслужащих.
Важно учитывать, что дальнейшая работа бывшего госслужащего возможна только с согласия такой комиссии.
Последствия
Комиссия конкретного государственного органа может принять одно из двух решений:
разрешить замещение должности в организации;
отказать в замещении соответствующей должности.
Если комиссия отказала бывшему служащему в работе в данной должности, вы должны расторгнуть с ним трудовой договор и уволить в соответствии с п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ (возникновение установленных ТК РФ или иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности).
Если работник не уведомит вас о том, что он был госслужащим, то после обнаружения этого, вы должны будете его уволить по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы). Конкретного срока для расторжения трудового договора в законе нет.
Если вы узнали после заключения договора
Вероятно, что новый работник сам не знал о том, что нужно подавать такое уведомление, и вам не сообщил , что ранее был госслужащим. Но уже после заключения договора с ним выяснилось, что он бывший госслужащий. В таком случае рекомендуем действовать так:
выяснить полное название должности - проверить трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности;
сверить должность с Перечнем;
уволить сотрудника, если должность входит в Перечень, или оставить все как есть, если должность не указана в Перечне.
Ответственность
Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение на условиях трудового или договора ГПХ бывшего государственного или муниципального служащего без предварительного уведомления.
Если вы не уведомите бывшего работодателя своего нового сотрудника или исполнителя по гражданско-правовому договору, рискуете получить штраф по ст. 19.29 КоАП РФ:
для граждан в размере - от 2 000 до 4 000 рублей;
для должностного лица (руководителя) - от 20 000 до 50 000 рублей;
для компании от 100 000 до 500 000 рублей.
Поэтому мы рекомендуем еще на этапе собеседования узнавать у сотрудника, был ли он ранее госслужащим, и если да, на какой должности и в каком органе он работал. Вполне вероятно, что занимаемая должность относилась к той, которая требует соблюдения специального порядка при приеме сотрудника на работу. А если у вас остались вопросы, мы можем помочь.
